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安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書工作的通知

 建市函〔2015〕1456號

        根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市〔2014〕159號,以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第22號令，以下簡稱《規(guī)定》）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》的通知（建市〔2015〕20號，以下簡稱《意見》）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函〔2015〕385號，以下簡稱《通知》）要求，現(xiàn)將換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有關(guān)工作通知如下：

        一、換證時間安排

       （一）按原標(biāo)準(zhǔn)取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在2016年9月30日前，申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡稱換證）。企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。

        涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在2016年6月30日前提出換證申請，2016年7月1日起，停止受理該類資質(zhì)的換證申請。其他由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)在2016年7月31日前提出換證申請。

       （二）原資質(zhì)證書中涉及到由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在2016年8月31日前提出換證申請。

        二、換證步驟與要求

       （一）申報及提交材料

        換證工作，通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺（www.ahgcjs.com.cn，以下簡稱“平臺”）辦理，由各市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施。具體程序：企業(yè)通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）下載安裝“企業(yè)資質(zhì)申請受理信息填報軟件”，填寫《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》，加蓋企業(yè)公章后，向注冊所在地市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一次性提出全部資質(zhì)類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請（申請材料詳見附件1：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》），并登錄平臺，進(jìn)入企業(yè)入口，完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，填寫資質(zhì)換證申請材料，同時提交相關(guān)材料的掃描件（掃描件應(yīng)清晰）。平臺審批系統(tǒng)完成形式審查，合格的由系統(tǒng)推送到市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批界面。

       （二）審查審批

        1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)資質(zhì)，除涉及國務(wù)院有關(guān)部門審查和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接審查的資質(zhì)外，由受委托市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過平臺完成審查后，按要求填寫本地區(qū)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表》（見附件2），并附全部企業(yè)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》、舊版資質(zhì)證書正本復(fù)印件（1份）報送安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺核對相關(guān)信息后集中上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接審查的企業(yè)除外）涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的資質(zhì)（見附件3），企業(yè)需按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料，由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。經(jīng)省直相關(guān)部門審查同意后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺核對相關(guān)信息后上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。    

        2. 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接審查或省直有關(guān)部門審查的資質(zhì)除外）換證工作，委托市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過平臺完成審查，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺核對相關(guān)信息后發(fā)證。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接審查的資質(zhì)除外），換證工作由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過平臺完成初審后，按要求填寫本地區(qū)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表》，并附全部企業(yè)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》、舊版資質(zhì)證書正本復(fù)印件（1份）報送安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。經(jīng)省直相關(guān)部門審查同意后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺核對相關(guān)信息后發(fā)證。

        注冊地在我省的國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及其下屬企業(yè)、省國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及下屬企業(yè)、省直各有關(guān)部門直屬企業(yè)，申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的資質(zhì)，企業(yè)直接通過平臺向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審查辦理。

        3．其他建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（省直有關(guān)部門審查的資質(zhì)除外）換證工作由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《規(guī)定》和《意見》辦理。

        4.新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書打印按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于使用安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)證書打印系統(tǒng)有關(guān)工作的通知》（建審函〔2014〕1968號）辦理。

       （三）換證要求

        1.企業(yè)申請換證，應(yīng)根據(jù)已有的資質(zhì)對照本通知規(guī)定，一次性提出全部資質(zhì)換證申請。企業(yè)也可根據(jù)實際情況，直接選擇低于原資質(zhì)等級申請換證，并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交材料。

        2.企業(yè)申請涉及不同機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)的，按許可機(jī)關(guān)數(shù)量提供申報材料，其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航、等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，增加一套材料。

        3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾、消防設(shè)施、建筑幕墻工程等三級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請《標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)二級專業(yè)承包資質(zhì)換證；按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑防水工程二級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可申請防水防腐保溫工程一級專業(yè)承包資質(zhì)換證。

        4.企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)待換證結(jié)束后另行按資質(zhì)增項要求提出申請。

        三、其它事項

       （一）企業(yè)換證前因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，仍使用舊版證書；企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立并符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號）所列簡化審批手續(xù)情形的，按原標(biāo)準(zhǔn)審核并頒發(fā)舊版證書。

       （二）按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按照《標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)的資質(zhì)類別及等級的承包工程范圍承接工程。

       （三）按原標(biāo)準(zhǔn)取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等7個專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。

       （四）取得省頒標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電設(shè)備檢修專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，在2016年12月31日前，仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程。

       （五）按原標(biāo)準(zhǔn)取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)，仍可在其專業(yè)承包范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程，有效期至2016年12月31日。

       （六）施工總承包項目的發(fā)包活動中，若企業(yè)資質(zhì)等級因《標(biāo)準(zhǔn)》要求的改變而發(fā)生變化，應(yīng)以項目進(jìn)入發(fā)包程序時，企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級為準(zhǔn)。

        四 監(jiān)督管理

       （一）實行審批人員實名制管理。強(qiáng)化審批責(zé)任，全面落實審批人員實名制管理，實現(xiàn)審批“留痕”。

       （二）實行部門信息共享和平臺閉合運行。在平臺與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管和誠信一體化平臺信息互通的基礎(chǔ)上，通過安徽省信用平臺，實現(xiàn)與工商、人社、司法等部門信息的共享；企業(yè)換證后，平臺資質(zhì)申報系統(tǒng)對已換證企業(yè)關(guān)閉（不影響企業(yè)人員正常流動和相關(guān)變更辦理）。

       （三）實行資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化事中監(jiān)管，在資質(zhì)審批過程中，省廳按照不超過10%比例對委托市（直管縣）負(fù)責(zé)審批的事項進(jìn)行抽查。強(qiáng)化事后監(jiān)管，一是實行集中核查，每年對全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行一次全面集中核查，將企業(yè)主要人員嚴(yán)重不足和近年無業(yè)績企業(yè)作為核查重點；二是實行日常核查，通過系統(tǒng)對因主要人員調(diào)出不能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實行預(yù)警，視情節(jié)輕重，按照資質(zhì)管理規(guī)定對企業(yè)做出處理。資質(zhì)動態(tài)核查實行分級管理，按照資質(zhì)管理權(quán)限，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)二級及以上施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包一、二級企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查；市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)三級施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。各級建設(shè)主管部門不得越級越權(quán)開展核查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

       （四）實行信用差別化管理。對信用好的企業(yè)開通資質(zhì)審批綠色通道，給予激勵支持；對違反《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定的違法違規(guī)企業(yè)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其業(yè)資質(zhì)升級、增項和換證申請，對資質(zhì)申報弄虛作假的企業(yè)，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）進(jìn)行處理。

        附件：1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單

                  2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表

                  3.報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行換證審查的有關(guān)資質(zhì)

                                           2015年8月5日

 【附件下載】

• 1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單.xls
• 2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證審查情況匯總表.xls
• 3.報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行換證審查的有關(guān)資質(zhì).xls